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根据县委统一部署，2020年11月2日至2021年1月8日，十五届县委第四轮常规巡察第一巡察组对漳县珍稀水生动物国家级自然保护区管理局开展了常规巡视。2021年2月20日，县委巡察组向漳县珍稀水生动物国家级自然保护区管理局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
漳县珍稀水生动物国家级自然保护区管理局坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据《关于对县珍稀水生动物国家级自然保护管理局常规巡察情况的反馈意见的通知及反馈意见》和《关于对县珍稀水生动物国家级自然保护管理局主要负责人同志印发反馈意见的通知及反馈意见》精神，严格按照《漳县珍稀水生动物国家级自然保护区管理局巡察整改工作方案》进行了整改。
一、强化政治自觉，把整改工作落到实处
（一）提高政治站位，深入学习动员。单位深刻认识到，县委第一巡察组对我单位开展巡察工作，这充分体现了县委对我单位的重视和关心,既是县委对我单位班子和干部队伍的一次系统考察，更是对我们各项工作的一次全面检阅。集中整改以来，单位召开了巡察整改工作专题会议、巡视整改工作推进会和巡察反馈问题整改专题民主生活会等。严格按照《漳县珍稀水生动物国家级自然保护区管理局巡察整改工作方案》并结合会议实际，将巡察反馈问题进行了认真整改，深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位，更新思想认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，统一到全面落实巡视整改任务上来。把高质量抓好巡视整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推进保护区各项工作全面发展，为构建生态文明体系，促进经济社会发展向全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化”的有力抓手。
（二）坚持问题导向，严格对账销号。单位和班子成员将切实增强政治责任感和敏锐性，把巡察反馈问题整改作为加强政治建设的重要内容，牟政安同志主动承担起巡察整改的主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措、最严格的要求推动整改，真正把全面从严治党的压力和责任传导到每个科室每位职工，打通全面从严治党“最后一公里”。要紧盯巡察发现和反馈问题，突出见人见事，制定详实、可行、管用的整改方案，逐项逐条整改销号，做到件件有着落，事事有回音，确保在规定时间内高标准、高质量完成整改任务。单位要在抓好整改的同时，举一反三，把解决问题、深化长效机制建设作为这次巡察整改工作的出发点和落脚点，下一步要将整改工作中好的办法、好的措施进一步总结提升，形成科学管用的长效机制，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好。
（三）加强组织领导，坚持以上率下。单位专门成立了巡察整改工作领导小组，负责巡视反馈意见整改工作的部署安排和统筹推进落实。领导小组下设办公室，负责整改落实工作的协调联络、督促检查、情况反馈等工作。单位切实担起落实整改的主体责任。单位局长、整改落实工作领导小组组长坚决扛起巡视整改工作第一责任人责任，主持召巡察整改工作专题会议1次、巡视整改工作推进会2次，巡察反馈问题整改专题民主生活会1次。对巡视整改工作亲自部署、亲自推进、亲自协调、亲自督办。领导班子成员切实履行“一岗双责”，坚持以身作则、以上率下，分别牵头负责具体整改任务，并结合分管领域和单位实际，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系，扎扎实实推动巡视整改工作。
（四）对照反馈问题，深刻剖析查找，认真开好专题民主生活会。按照县委巡视反馈意见整改落实工作要求，单位认真制定了巡视整改专题民主生活会方案。班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于巡视工作、高等教育发展等重要论述，开展交流研讨，畅谈心得体会，提高思想认识，筑牢开好专题民主生活会的思想基础。通过发放征询意见表、谈心谈话等形式，广泛征求了大家的意见建议。领导班子及班子成员在全面汇总梳理意见建议和谈心谈话的基础上，重点对照县委巡视反馈意见，深入查找自身存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，认真撰写了领导班子及班子成员个人对照检查材料，于3月15日上午，在局党员活动室，召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会。
二、坚持问题导向，确保整改落实取得成效
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，学习不够深入，落实意识形态工作还有差距。
1.关于“1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，理论学习形式单一，学习成果运用与理论联系实际不够。集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平扶贫论述摘编》无研讨交流，存在以会议传达会议，以文件落实文件情况，传达重要会议或重要文件精神后未结合本单位实际推动落实。”的问题
局支部及时采取措施，要求所有党员均撰写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平扶贫论述摘编》交流研讨材料，并在每季度党员大会上再次深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过深入的学习和研讨交流，党员干部的理论水平明显提升，增强了党员干部运用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
2.关于“落实党管意识形态工作不到位。县珍稀水生动物国家级自然保护管理局对意识形态工作重要性认识不足，重视程度不够。2020年未召开支部会议专题研究部署意识形态工作，上半年未向县委宣传部报告意识形态工作责任制落实情况。”的问题
单位积极整改，在3月份召开的支委会上学习了《坚定不移做好新时代意识形态工作》、在3月9日召开的“巡察反馈问题整改专题民主生活会”会前研讨交流会上，班子成员就“如何坚定不移做好新时代意识形态工作”做了交流研讨。通过深入的学习和研讨交流，使支部对意识形态工作的重视程度进一步提高，使党员干部特别是班子成员的党性修养得到了进一步提升，使大家进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
3.关于“部门职能履行还不够到位。县珍稀水生动物国家级自然保护管理局2013年至2018年渔业物种资源保护项目、甘肃省漳县秦岭细鳞鲑国家级珍稀水生动物自然保护区建设项目等7个实施项目已到期而未及时组织验收。”的问题
2016-2017年渔业物种资源保护项目已完成专项审计和验收；第二季度完成2018年项目并审计验收，2013、2014、2015年渔业物种资源保护项目正在抓紧实施，预计年底将全面完成审计验收。
（二）履行党风廉政建设主体责任不够有力，财务管理不规范，廉政风险依然突出
关于“现金管理不规范。县珍稀水生动物国家级自然保护管理局2018年10月22日大额提取现金9500元用于备用金，2020年4月10日大额提取现金2笔第一笔8000元、第二笔3000元都用于备用金。不符合<<现金管理暂行条例实施细则>>第五条“钱款结算起点定为1000元”和第六条除“向个人收购农副产品和其他物资的价款、出差人员必须随身携带的差旅费”外，开户单位支付给个人的款项，超过使用现金限额的部分，应当以支票或者银行本票支付的规定。”的问题
单位已组织财务人员和部门干部职工深入学习了《事业单位财务管理制度》和《现金管理暂行条例实施细则》，坚决杜绝此类问题再次发生。通过对财务知识的深入细致学习，使财务人员工作能力水平不断提高，使班子成员进一步明确了财务政策，提高了自身业务能力和领导能力水平。
（三）落实党建工作责任制有差距，党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位
1.关于“落实管党治党政治责任不到位。县珍稀水生动物国家级自然保护管理局2019年廉政风险防控与工作实际结合不紧密，风险点排查不细致。2020年主要领导未与班子成员签订全面从严治党目标责任书，未开展廉政谈话，压力传导递减。”的问题
单位于3月22日召开全面从严治党专题会议并由主要领导与班子成员、班子成员与分管科室签订了全面从严治党目标责任书，会议最后班子成员之间开展了廉政谈话。通过全面从严治党的责任落实，使全单位全面从严治党压力逐级传导到位，管党治党整治责任不断强化，营造了风清气正的政治生态环境。
2.关于“议事程序不规范，“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。县珍稀水生动物国家级自然保护管理局在2018年1月3日会议讨论选聘巡护员、2018年2月26日会议研究讨论增殖引流站项目建设、2018年3月25日采购水生动物保护项目宣传牌等问题中，执行党政一把手“五个不直接分管”、末位表态制度执行不严格。”的问题
局党支部同单位领导班子认真学习了相关要求，确定单位“三重一大”会议提议均由分管领导根据实际情况提出，其他领导作表态发言，主要负责人进行末尾表态。通过认真请教纪委工作人员，详细了解“三重一大”事项规定，使业务人员和班子成员更加清楚了议事程序，严格了集体决策制度执行工作。
三、下一步工作打算
（一）进一步增强政治意识。坚定正确的政治方向，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强学习实践，不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。
（二）进一步强化政治建设。把政治建设摆在班子建设放在的首位，持续优化领导班子和干部队伍结构，注重引进党建、法律、财政、审计、信息化等方面人才。弘扬实事求是作风，加强调査研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识风险意识。着力提高专业化能力，深化全员培训，强化纪法意识纪法思维、纪法素养，在工作实践中掌握政策策略和专业知识，提升做好思想政治工作能力、群众工作能力水平。
（三）进一步落实全面从严治党主体责任。切实担负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，将党的建设与保护区事业高质量发展同谋划、同部署、同推进，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对全面从严治党各项工作的领导，落实班子成员“一岗双责”责任体系。加强对单位班子及其班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策制度情况的监督。紧盯关键环节和重点领域的廉政风险，加强对项目建设、物资采购等使用廉政风险防控及监督。强化日常监督问责，切实加强对权力运行的制约和监督，确保全面从严治党要求落到实处、见到实效。持之以恒抓好作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持清正廉洁政治本色，努力营造风清气正的良好政治生态。
（四）进一步巩固深化巡视整改成果。经过几个月的集中整改，巡视整改落实工作取得了阶段性成效，有力地彰显了巡视利剑的作用，推动了单位各项事业的发展。下一步，单位将严格按照县委要求，进一步强化政治责任和政治担当，持续用力、久久为功，发扬“钉钉子”精神，持续抓好巡视整改落实，始终把整改责任扛在肩上，加强对巡视整改落实的领导，锲而不舍、常抓不懈，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务。不断巩固深化巡视整改成果，强化对巡视整改成果的运用，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析根源结合起来，始终不移的坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。并深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，为促进经济社会发展向全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，交出保护区的一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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