按照十九届中央纪委四次全会部署,中央纪委国家监委扎实推进审查调查工作,惩治结合、精准调研、科学研判,做深审查调查“后半篇文章”,做实同级同类干部警示教育,做到以案释德、以案释纪、以案释法。
做好以案促改和整改落实“后半篇文章”,是十九届中央纪委在推进纪检监察工作高质量发展上探索积累的重要经验做法之一。“不仅要善于总结案件查办过程中的好经验好做法,而且从立案伊始就要提前谋划、统筹思考如何通过查办个案实现案发单位政治生态突出问题揭示、廉政风险防控机制建立、‘两个责任’再强化、政治生态弊病再祛除的目标,利用好案件查办这个‘富矿’,督促案发单位把腐败分子‘怎么钻漏洞、怎么搞腐败’的惨痛教训转变成织密制度、强化监管、扎紧篱笆的有利契机。”中央纪委国家监委第十六审查调查室主任庄建球在接受记者采访时介绍,要根据案件暴露出的突出问题选准后续调研的着力点,切实把“围猎”和“被围猎”的利益链条搞明白、搞透彻,为坚决破除权钱交易的关系网打下坚实基础。
以案促改,不仅要进行个案分析,还要“窥一斑而知全豹”,系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,研究案发规律,深挖问题根源。中央纪委国家监委坚持挖掘案件背后的深层次、普遍性问题,对案发单位其他违纪违法案件一并分析、思考和研判。通过足够多的样本分析得出科学结论,通过系列案件对政治生态进行全面体检、综合会诊,解析其中的机理病灶,找到解决问题的办法,查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题,达到查处一案、警示一片、治理一方的治本效果。
中央纪委国家监委还坚持“改”与“堵”相融合、一体贯通,切实做好问题整改的督促、指导和推动工作。积极探索审查调查部门与监督检查部门、案发地区和单位一体建立推进“三不”衔接机制,督促案发单位深刻汲取违纪违法问题教训,结合案件暴露的政治生态弊病,督促案发单位党组织结合案件剖析报告、忏悔录等材料,认真查摆存在问题和监管薄弱环节,切实履行全面从严治党主体责任,通过召开专题民主生活会、开展警示教育等,切实做到以案促改、以案促教、以案示警、以案明鉴。
中央纪委国家监委网站公布国家烟草专卖局原党组成员、副局长赵洪顺严重违纪违法被开除党籍和公职的消息后,国家烟草专卖局党组要求全行业从赵洪顺案件中汲取教训,肃清赵洪顺案件恶劣影响,并要求在全行业深入开展警示教育,抓好以案明纪以案促改。山东、云南等省区市烟草专卖局开展烟草系统警示教育,通报和剖析近年来违纪违法典型案件,抓好整改落实,全面修复和重构政治生态。
“我们始终着眼实现惩治效应最大化并转化为案发单位治理效能,下大气力精心做好以案促改‘后半篇文章’,用好用活案件成果,助推案发单位政治生态革故鼎新、实现重塑。”庄建球表示。(张梓健)