甘肃出台上级纪委监督下级党组织规定

为深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央纪委四次全会精神，加强对一把手和领导班子监督，经甘肃省委批准，甘肃省纪委近日印发《甘肃省上级纪委监督下级党组织规定（试行）》（以下简称《规定》）。

《规定》共16条，分别对上级纪委监督下级党组织的适用范围、领导体制、工作职责、监督内容和方式、报告通报、纪律要求等作了规定。在适用范围方面，明确县级以上纪委及其派驻（出）机构、乡镇纪委承担监督责任，规定下级党组织及其主要负责人、班子其他成员为监督对象，强化省、市、县、乡纪委四级监督责任，推动精准有效开展监督。

依据有关党内法规，总结新做法新经验，《规定》细化了监督内容。其中对下级党组织监督的重点，包括做到“两个维护”、落实全面从严治党主体责任、落实民主集中制原则等7个方面，使监督更聚焦、更精准、更有力。另外，对下级党组织主要负责人、班子其他成员的监督内容也作了细化，为监督下级党组织提供了重要抓手。

采取“列举+概括”的方法，《规定》提出10种具体监督方式，分别为参加会议、建立“一页一档一账”、开展专项监督检查、约谈、廉政谈话、述责述廉、督促召开民主生活会、开展专项检查、分析研判政治生态状况、党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等，基本涵盖了有关党内法规明确的所有监督方式。同时，结合实际丰富监督手段，提出政治监督活页、专项检查、述责述廉等监督方式。

《规定》靠实了工作责任。从工作机制、工作职责、报告通报、纪律要求等方面，强化了全链条、闭环式管理。建立纪委常委会统一领导，纪委副书记（常委）分管，相关职能部门分工负责、协调配合的工作机制，并对分管领导牵头责任和相关部门工作职责作出明确规定，保证监督工作顺畅高效运行。通过会商研究、支持督导、请示报告等日常工作，加强对下级纪委的领导和监督，形成上下贯通的监督合力。

甘肃省纪委监委有关负责人表示，制定《规定》是加强上级监督的重要举措，对于压紧压实各级纪委全面从严治党监督责任，督促下级党组织依规依纪依法履行职责、行使权力，营造风清气正的良好政治生态具有重要意义。（王衡、薛炜）